Каковы действующие санитарные правила и нормы для централизованного питьевого водоснабжения

СанПиН 2.1.4.2652-10 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение N 3 к СанПиН 2.1.4.1074-01»

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 28 июня 2010 г. № 74
“Об утверждении СанПиН 2.1.4.2652-10”

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007 № 1 (ч. 1), ст. 21; № 1 (ч. 1), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 44, ст. 4984; № 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 “Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 39, ст. 3953) постановляю:

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.2652-10 “Изменение № 3 в СанПиН 2.1.4.1074-01 * “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения”.

2. Внести следующее изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01:

– изложить отдельной главой “Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки” ( приложение ).

* Зарегистрированы Минюстом России 31.10.2001, регистрационный номер 3011, с изменениями, внесенными регистрационными номерами 13891, 16679

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2010 г.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.1.4.2652-10
“Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки”
Изменение № 3 в СанПиН 2.1.4.1074-01
(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2010 г. № 74)

I. Область применения и общие положения

1.1. Санитарные правила и нормативы (далее – санитарные правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки.

1.3. Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с производством и эксплуатацией материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки, а также органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.4. Контроль за соблюдением настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Материалы, реагенты и оборудование, используемые для водоочистки и водоподготовки, в процессе эксплуатации не должны:

– оказывать вредного действия на здоровье человека и среду его обитания;

– ухудшать органолептические свойства воды;

– приводить к поступлению в воду соединений в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы;

– способствовать биообрастанию и развитию микрофлоры в воде;

– образовывать соединения и/или продукты трансформации в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы;

– оказывать вредное влияние на здоровье работников в процессе применения.

II. Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки

2.1. Безопасность для человека материалов, реагентов и оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки, обеспечивается посредством регламентирования содержания:

– в воде – основных химических компонентов, примесей и продуктов трансформации;

– в продукте – исходных, побочных химических веществ и других примесей.

2.2. Виды материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки, представлены в приложении 1 к настоящим санитарным правилам.

2.3. Для гигиенической оценки безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки водоподготовки, настоящими санитарными правилами установлены:

2.3.1. контролируемые показатели в водных вытяжках из материалов, в том числе фильтрующих (приложение 2);

2.3.2. контролируемые показатели для реагентов, используемых в открытых системах горячего водоснабжения (приложение 3);

2.3.3. санитарно-эпидемиологические требования к синтетическим полиэлектролитам (флокулянты, альгициды), используемым для водоочистки и водоподготовки (приложение 4);

2.3.4. контролируемые показатели для реагентов, используемых для водоочистки и водоподготовки, в зависимости от химического класса продукта (реагента) (приложение 5);

2.3.5. гигиенические нормативы органолептических и физико-химических показателей водных вытяжек, полученных из исследуемых материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки (приложение 6);

2.3.6. гигиенические нормативы содержания химических веществ в воде для контроля миграции вредных химических веществ из материалов и реагентов, применяемых в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения (приложение 7).

2.4. Для новых химических реагентов, материалов, продуктов трансформации и примесей необходима разработка гигиенических нормативов их допустимого содержания в воде для контроля миграции вредных химических веществ.

2.5. Для гигиенической оценки безопасности конструкционных и фильтрующих материалов, а также внутренних покрытий, используемых в системах водоснабжения, применяются следующие критерии:

– органолептические (запах и привкус водной вытяжки при 20° и 60 °С, пенообразование водной вытяжки, цветность, наличие осадка);

– физико-химические (рН, перманганатная окисляемость);

– концентрация соединений 1 и 2 классов опасности в водной вытяжке не должна превышать 1/2 величины гигиенического норматива (ПДК), установленного в приложении 7 к настоящим санитарным правилам. В случае обнаружения в водной вытяжке двух и более веществ 1 и 2 класса опасности, характеризующихся однонаправленным механизмом токсического действия, сумма отношений концентраций каждого из них к соответствующему гигиеническому нормативу (ПДК) не должна превышать единицу;

– концентрация соединений 3 и 4 классов опасности в водной вытяжке не должна превышать величины гигиенического норматива (ПДК), установленного в приложении 7 к настоящим санитарным правилам.

2.6. При оценке безопасности новых технологий водоподготовки (оборудования) к критериям гигиенической безопасности дополнительно относятся отсутствие:

– общетоксического действия водных вытяжек;

– кожно-раздражающего действия водных вытяжек;

– аллергенного действия водных вытяжек;

– мутагенного эффекта водных вытяжек.

2.7 Для обеспечения безопасности реагентов, используемых для водоочистки и водоподготовки, должны соблюдаться следующие требования:

– в качестве реагентов в водоснабжении разрешается применять только соединения 3-4 классов опасности (за исключением средств дезинфекции воды);

– реагенты, относящиеся ко 2 классу опасности, допускается применять в закрытых системах теплоснабжения, а также оборотного водоснабжения в технологически необходимых концентрациях с соблюдением гигиенического норматива (ПДК) реагентов в этих водах в случае их сброса в водные объекты;

– в расчете на 3-х кратную рабочую дозу реагента содержание в воде веществ 1 и 2 классов опасности не должно превышать 1/2 величины гигиенического норматива (ПДК), установленного в приложении 7 к настоящим санитарным правилам, веществ 3 и 4 классов опасности – величины гигиенического норматива (ПДК), установленного в приложении 7 к настоящим санитарным правилам.

2.8. Оборудование, используемое для водоочистки и водоподготовки, должно соответствовать по параметрам физических факторов гигиеническим требованиям к санитарным нормам шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Приложение 1

к СанПиН 2.1.4.2652-10

Виды материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки

1. Реагенты, добавляемые в воду (коагулянты, полиэлектролиты (флокулянты, альгициды), антинакипины, антикоррозионные средства, стабилизаторы и другие).

2. Вспомогательное оборудование и конструкционные материалы (трубы; соединительная арматура; краны; полимерные, металлические емкости для хранения и транспортировки воды; изоляционные материалы; прокладки; водонагреватели; электролизерные установки и другие).

3. Материалы, используемые для обработки поверхностей оборудования и конструкционных материалов, контактирующих с водой (лаки, краски, эмали, герметики, смазки, антикоррозионные покрытия, резины, полимерные материалы и другие).

4. Фильтрующие зернистые материалы, сорбенты и мембраны природного и искусственного происхождения (песок, гравий, цеолиты, керамзиты, шунгизиты, клиноптилолиты, угли, ионообменные смолы, полимерные мембраны и другие).

Приложение 2

к СанПиН 2.1.4.2652-10

Контролируемые показатели
в водных вытяжках из материалов, в том числе фильтрующих, используемых в системах водоснабжения

Наименование полимерного материала

1. Полимерные материалы

1.1. Полиэтилен (ПЭВД, ПЭНД), полипропилен, сополимеры пропилена с этиленом, полибутилен, полиизобутилен, комбинированные материалы на основе полиолефинов

Строительные вакансии

Дата введения 01.03.2003

Министерство здравоохранения Российской Федерации

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О введении в действие санитарных правил

«Гигиенические требования к качеству воды

Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175—02»

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554.

Ввести в действие санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175—02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 года, с 1 марта 2003 г.

Министерство здравоохранения Российской Федерации

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об отмене санитарных правил

«Требования к качеству воды нецентрализованного

водоснабжения. Санитарная охрана источников.

В связи с утверждением 17.11.02 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и введением в действие с 01.03.2003 г. санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175—02»

С момента введения в действие указанных санитарных правил считать утратившими силу на территории Российской Федерации санитарные правила «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.544—96», утвержденные бывшим Госкомсанэпиднадзором России.

Федеральный закон

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ

«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее – санитарные правила) – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в т. ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).

«На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39).

«За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность» (статья 55).

17 ноября 2002 года

Дата введения: 1 марта 2003 года

2.1.4. ПИТЬЕВАЯ ВОДА И ВОДОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К КАЧЕСТВУ ВОДЫ НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ.

САНИТАРНАЯ ОХРАНА ИСТОЧНИКОВ

Санитарно – эпидемиологические правила и нормативы

СанПиН 2.1.4.1175-02

1 Разработаны: д. м. н. А. А. Королев, д. м. н. М. В. Богданов, к. м. н. А. А. Семенова (ММА им. И. М. Сеченова), к. м. н. А. Е. Недачин, к. б. н. Т. З. Артемова (НИИ ЭЧ и ГОС им. А. Н. Сысина), д. м. н. В. Л. Сусликов (Чувашский государственный университет), д. м. н. А. В. Иванов (Казанский медицинский университет), к. м. н. А. А. Орлов (Саратовский НИИ сельской гигиены МЗ РФ), А. И. Роговец (ЦНиС при МЗ РФ), к. м. н. М. М. Гасилина, при участии А. П. Веселова (Департамент ГСЭН МЗ РФ).

2 Рекомендованы к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России (прот. № 13 от 7 июня 2002 г.).

3. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации – Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г. Г. Онищенко 17 ноября 2002 г.

Введены в действие с 1 марта 2003 г.

4. С момента введения настоящих санитарных правил «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СП 2.1.4.544—96» утрачивают силу.

5. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 декабря 2002 г. Регистрационный № 4059.

I. Общие положения

1.1. Настоящие “Санитарно – эпидемиологические правила и нормы” подготовлены на основании Федерального закона “О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения” от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650), Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 “Об утверждении Положения о государственной санитарно – эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно – эпидемиологическом нормировании” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295) и имеют целью предупреждение и устранение загрязнения воды источников нецентрализованного водоснабжения общего и индивидуального пользования.

1.2. “Санитарные правила и нормы” устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории.

1.3. Нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования.

1.4. Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

1.6. “Санитарные правила и нормы” являются обязательными для соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

1.7. Контроль за соблюдением требований “Санитарных правил и норм” осуществляется центрами государственного санитарно – эпидемиологического надзора в соответствии с Положением о Государственной санитарно – эпидемиологической службе Российской Федерации.

Читайте также:  Как выбрать тихую насосную станцию для частного дома

II. Требования к выбору места расположения водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения

2.1. Выбор места расположения водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения имеет приоритетное значение в деле сохранения постоянства качества питьевой воды, предотвращения ее бактериального или химического загрязнения, предупреждения заболеваемости населения инфекциями, передающимися водным путем, а также профилактики возможных интоксикаций.

2.2. Выбор места расположения водозаборных сооружений осуществляется их владельцем с привлечением соответствующих специалистов и проводится на основании геологических и гидрогеологических данных, а также результатов санитарного обследования близлежащей территории.

2.3. Геологические и гидрологические данные должны быть представлены в объеме, необходимом для решения следующих вопросов: глубина залегания грунтовых вод, направление потока грунтовых вод в плане населенного пункта, ориентировочная мощность водоносного пласта, возможность взаимодействия с существующими или проектируемыми водозаборами на соседних участках, а также с поверхностными водами (пруд, болото, ручей, водохранилище, река).

2.4. Данные санитарного обследования должны содержать информацию о санитарном состоянии места расположения проектируемого водозаборного сооружения и прилегающей территории с указанием существующих или возможных источников микробного или химического загрязнения воды.

2.5. Место расположения водозаборных сооружений следует выбирать на незагрязненном участке, удаленном не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружений и др.

При невозможности соблюдения этого расстояния место расположения водозаборных сооружений в каждом конкретном случае согласуется с центром государственного санитарно – эпидемиологического надзора.

2.6. Водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения не должны устраиваться на участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, а также местах, подвергаемых оползным и другим видам деформации, а также ближе 30 метров от магистралей с интенсивным движением транспорта.

2.7. Количество населения, пользующегося нецентрализованным источником водоснабжения, определяется в каждом конкретном случае исходя из дебита источника и принятых норм водопотребления. Водозаборные сооружения должны обеспечить прохождение через них требуемых объемов воды.

III. Требования к устройству и оборудованию водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения

3.1. Правильное устройство и оборудование водозаборных сооружений позволяет решить не только вопросы надежности и долговечности таких сооружений, удобства пользования ими, но и защиты воды от загрязнения и засорения.

3.2. Наиболее распространенными водозаборными сооружениями в населенных местах являются шахтные и трубчатые колодцы различных конструкций и глубины, а также каптажи родников (ключей).

3.3. Требования к устройству шахтных колодцев

3.3.1. Шахтные колодцы предназначены для получения подземных вод из первого от поверхности безнапорного водоносного пласта. Такие колодцы представляют собой шахту круглой или квадратной

формы и состоят из оголовка, ствола и водоприемной части.

При невозможности соблюдения этого расстояния место расположения водозаборных сооружений в каждом конкретном случае согласуется с центром государственного санитарно – эпидемиологического надзора.

3.3.2. Оголовок (надземная часть колодца) служит для защиты шахты от засорения и загрязнения, а также для наблюдения, водоподъема, водозабора и должен иметь не менее чем на 0,7 – 0,8 метра выше поверхности земли.

3.3.3. Оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку.

3.3.4. По периметру оголовка колодца должен быть сделан “замок” из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.

3.3.5. Ствол (шахта) служит для прохода водоподъемных приспособлений (ведер, бадей, черпаков и т.п.), а также в ряде случаев и для размещения водоподъемных механизмов. Стенки шахты должны быть плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки.

3.3.6. Для облицовки стенок колодца в первую очередь рекомендуются бетонные или железобетонные кольца. При их отсутствии допускается использование камня, кирпича, дерева. Камень (кирпич) для облицовки стенок колодца должен быть крепким, без трещин, неокрашивающим воду и укладываться так же, как бетонные или железобетонные кольца на цементном растворе (цемент высоких марок, не содержащий примесей).

3.3.7. При устройстве срубов должны использоваться определенные породы древесины в виде бревен или брусьев: для венцов надводной части сруба – ель или сосна, для водоприемной части сруба – лиственница, ольха, вяз, дуб. Лесоматериал должен быть хорошего качества, очищенный от коры, прямой, здоровый, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком, заготовленный за 5 – 6 месяцев.

3.3.8. Водоприемная часть колодца служит для притока и накопления грунтовых вод. Ее следует заглублять в водоносный пласт для лучшего вскрытия пласта и увеличения дебита. Для обеспечения большого притока воды в колодец нижняя часть его стенок может иметь отверстия или устраиваться в виде шатра.

3.3.9. Для предупреждения выпирания грунта со дна колодца восходящими потоками грунтовых вод, появления мути в воде и облегчения чистки на дне колодца должен быть отсыпан обратный фильтр.

3.3.10. Для спуска в колодец при ремонте и очистке в стенки его должны заделываться чугунные скобы, которые располагаются в шахматном порядке на расстоянии 30 см друг от друга.

3.3.11. Подъем воды из шахтных колодцев осуществляется с помощью различных приспособлений и механизмов. Наиболее приемлемым с гигиенической точки зрения является использование насосов различных конструкций (ручных и электрических). При невозможности оборудования колодца насосом допускается устройство ворота с одной или двумя ручками, ворота с колесом для одной или двух бадей, “журавля” с общественной, прочно прикрепленной бадьей и др. Размер бадьи должен примерно соответствовать объему ведра, чтобы переливание воды из нее в ведра не представляло затруднений.

3.4. Требования к устройству трубчатых колодцев (скважин)

3.4.1. Трубчатые колодцы предназначены для получения подземных вод из водоносных горизонтов, залегающих на различной глубине, и бывают мелкими (до 8 м) и глубокими (до 100 м и более). Трубчатые колодцы состоят из обсадной трубы (труб) различного диаметра, насоса и фильтра.

3.4.2. Мелкие трубчатые колодцы (абиссинские) могут быть индивидуального и общественного пользования; глубокие (артезианские скважины), как правило, общественного пользования.

Устройство и оборудование артезианских скважин осуществляются в соответствии со строительными нормами и правилами.

3.4.3. При оборудовании трубчатых колодцев (фильтры, защитные сетки, детали насосов и др.) используются материалы, реагенты и малогабаритные очистные устройства, разрешенные Минздравом России для применения в практике хозяйственно – питьевого водоснабжения.

3.4.4. Оголовок трубчатого колодца должен быть выше поверхности земли на 0,8 – 1,0 м, герметично закрыт, иметь кожух и сливную трубу, снабженную крючком для подвешивания ведра. Вокруг оголовка колодца устраиваются отмостки (см. п. 3.3.4) и скамья для ведер.

3.4.5. Подъем воды из трубчатого колодца производится с помощью ручных или электрических насосов.

3.5. Требования к устройству каптажей родников

3.5.1. Каптажи предназначены для сбора выклинивающихся на поверхность подземных вод из восходящих или нисходящих родников (ключей) и представляют собой специально оборудованные водосборные камеры различной конструкции.

3.5.2. Забор воды из восходящих родников осуществляется через дно каптажной камеры, из нисходящих – через отверстия в стене камеры.

3.5.3. Каптажные камеры нисходящих родников должны иметь водонепроницаемые стены (за исключением стены со стороны водоносного горизонта) и дно, что достигается путем устройства “замка” из мятой, утрамбованной глины. Камеры восходящих родников оборудуются глиняным “замком” по всему периметру стен. Материалом стен может быть бетон, кирпич или дерево определенных пород (см. п. 3.3.6 и 3.3.7).

3.5.4. Каптажные камеры должны иметь горловину с люком и крышкой, оборудованы водозаборной и переливной трубами, иметь трубу опорожнения диаметром не менее 100 мм, вентиляционную трубу и должны быть помещены в специальные наземные сооружения в виде павильона или будки. Территория вокруг каптажа должна быть ограждена.

3.5.5. Водозаборная труба должна быть оборудована краном с крючком для подвешивания ведра и выведена на 1 – 1,5 м от каптажа. Под краном устраивается скамейка для ведер. На земле у конца водозаборной и переливной труб устраивается замощенный лоток для отвода излишков воды в водоотводную канаву.

3.5.6. Горловина каптажной камеры должна быть утеплена и возвышаться над поверхностью земли не менее чем на 0,8 м. Для защиты каптажной камеры от затопления поверхностными водами должны быть оборудованы отмостки из кирпича, бетона или асфальта с уклоном в сторону водоотводной канавы.

3.5.7. В целях предохранения каптажной камеры от заноса песком устраивается обратный фильтр со стороны потока воды, а для освобождения воды от взвеси каптажную камеру разделяют переливной стенкой на два отделения: одно – для отстаивания воды и последующей его очистки от осадка, второе – для забора осветленной воды.

3.5.8. Для целей осмотра, очистки и дезинфекции каптажа в стене камеры должны устраиваться двери и люки, а также ступеньки или скобы. Вход в камеру следует устраивать не над водой, а выносить его в сторону, чтобы загрязнения с порога или ног не попадали в воду. Двери и люки должны быть достаточной высоты и размеров, чтобы обеспечить удобное проникновение в каптажную камеру.

IV. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения

4.1. По своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, приведенным в таблице.

Гигиенические требования к централизованному водоснабжению – основа безопасности потребителей

Чтобы обеспечить население качественной питьевой водой, построен целый комплекс сооружений по ее механическому забору, обработке и транспортировке потребителям. Обеспечить безопасность людей позволяют гигиенические требования к централизованному водоснабжению. По распределительной сети происходит подача воды для хозяйственного, пищевого и санитарного использования.

Система центрального водоснабжения

Преимущества централизованного водоснабжения

Центральный водопровод есть в каждом городе и поселке, это оптимальный способ водоснабжения, обеспечивающий безопасность населенных пунктов от заражения патогенными микроорганизмами, токсичными и радиоактивными соединениями. По сравнению с децентрализованным вариантом он имеет несколько существенных преимуществ:

  • Возможность выбирать источник забора воды, ориентируясь на его показатели.
  • Наличие оборудования, позволяющего улучшить качество жидкости.
  • Устанавливаются зоны санитарной охраны, ограждающие от загрязнения источника (реки, озера).
  • Население обеспечивается питьевой водой в необходимом объеме.
  • Эксплуатация системы происходит под технологическим и гигиеническим контролем качества воды.

Централизованная подача воды гражданам началась еще в Древнем Риме, на сегодняшний день его составными частями являются:

  1. Источник водоснабжения.
  2. Водозаборное сооружение.
  3. Насосная станция.
  4. Очистные сооружения.
  5. Водонапорная башня (накопитель).
  6. Разводящая водопроводная сеть.

Как улучшить качество воды

Обеспечить соблюдение гигиенических требований к качеству воды централизованного водоснабжения позволяют основные и специальные методы очистки.

Основные методы

Обязательные способы повышения качества воды:

  • осветление;
  • обесцвечивание;
  • обеззараживание.

Схема очистки включает мероприятия, приводящие к исключению взвешенных частиц и примесей. Добиться нормальной прозрачности жидкости можно несколькими методами:

  • отстаивание и фильтрация;
  • коагуляция, отстаивание и фильтрация;
  • коагуляция в комплексе с контактными осветлителями.

Оборудование для обеззараживания воды

Специальные методы

Если химические показатели воды не соответствуют санитарным нормам, проводятся действия по удалению или введение необходимых компонентов:

  • обезжелезивание;
  • опреснение;
  • дегазация;
  • фторирование и другие.

Внимание. В летний период, когда происходит активное цветение водоемов, дополнительно выполняется микрофильтрация жидкости.

Схемы водопровода имеет различную конструкцию в зависимости от качества воды и типа источника.

Санитарные нормы и показатели для питьевой воды

Основные показатели и нормативы устанавливает СанПиН централизованного питьевого водоснабжения. Требования этих правил учитываются при разработке проектной и технической документации инженерной системы.

Внимание. Если допускаются отклонения от гигиенических требований, то население об этом обязательно оповещается. Следует позаботиться об исключении угрозы здоровью людей в ограниченный период отклонений от нормативов.

Допустимые концентрации вредных веществ

Согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 к питьевой воде предъявляются требования по следующим параметрам:

  • эпидемическим – определяется количеством бактерий, паразитов и других микроорганизмов;
  • химическим – обнаружение вредных химических веществ;
  • радиационным – концентрация радионуклидов;
  • органолептическим – прозрачность, цвет;
  • общие показатели – минерализация, жесткость, окисляемость.

Качество жидкости, поступающей в распределительную сеть и точки водоразбора, должно соответствовать гигиеническим нормам. При выборе источника водозабора лучше выбирать артезианские скважины, надежно защищенные от различных видов загрязнения.

Внимание. Исследование воды на патогенные микроорганизмы проводится только в лицензированных лабораториях.

Безопасность и показатели микробиологического загрязнения должны быть в пределах, приведенных в таблице

В процессе обеззараживания воды должны предприниматься меры, сводящие к минимуму остаточное загрязнение побочными продуктами процессов. Гигиеническая безопасность водоснабжения по радиационным показателям определяется суммарными данными β и α –активности. Безопасность потребляемой людьми жидкости по химическому составу складывается из нескольких нормативов:

  • вредные химические соединения, присутствующие в природных водоемах;
  • вещества, попавшие в источник в процессе хозяйственной деятельности;
  • составы, образовавшиеся после обработки воды.

Благоприятные органолептические характеристики не допускает визуального обнаружения посторонних частиц, водных организмов, пленки на поверхности жидкости. Безопасными являются следующие нормы:

Читайте также:  Как происходит согласование о переносе стояков водоснабжения в квартире

Показатели воды, пригодной для питья

Как осуществляется контроль качества водоснабжения

Согласно СанПиН качество воды централизованного водоснабжения определяется исследованием взятых проб. Для корректного результата трижды анализируется по 100 мл воды. Количество проб за 1 год составляет должно быть не меньше 100, при этом превышение нормативов допускается в 5% случаев. Обеззараживание жидкости свободным хлором проводится 30 минут, связанным – 60 минут. Перед подачей воды в центральный водопровод выполняется анализ на содержание остаточного хлора.

Если источником водоснабжения является артезианская скважина, а обеззараживание не происходит, то контрольные пробы берутся каждый месяц. При возникновении необходимости составить достоверную картину динамики изменения химического состава воды количество взятых проб увеличивается. Опасные вещества, которые встречаются в исследуемой жидкости, делят на несколько групп по степени опасности для человека. В СанПиНе указаны 4 класса веществ от чрезвычайно до умеренно опасных.

Чистая вода — залог здоровья

Постоянный контроль над характеристиками питьевой воды и их соответствием санитарным нормам обеспечит качественное водоснабжение. Эффективная работа очистных сооружений, систем обеззараживание и фильтрации позволит без опасения пить воду из крана.


СанПиН 2.1.4.1074-01: “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества”

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 г. N 24

СанПиН 2.1.4.1074-01 скачали 32489 человек

Текст документа

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 26 сентября 2001 г. N 24
“О введении в действие санитарных правил”

На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”* и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании,** утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 постановляю:

1. Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01”, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001 г., с 1 января 2002 года.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2001 г.

Регистрационный N 3011

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01
“Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества”
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. N 24)

Дата введения: 1 января 2002 г.

См. также Методические рекомендации по обеспечению выполнения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.559-96 “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества” на водопроводных станциях при очистке природных вод, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 31 марта 2000 г. N 24

качества питьевой воды и составления рабочей программы

производственного контроля качества питьевой воды

1. Область применения

1.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества” (далее – Санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее – системы водоснабжения).

1.2. Настоящие Санитарные правила разработаны на основании Федерального Закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан*, Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании и Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации.**

1.3. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.4. Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

1.5. Гигиенические требования к качеству питьевой воды при нецентрализованном водоснабжении, к качеству питьевой воды, производимой автономными системами водоснабжения, индивидуальными устройствами для приготовления воды, а также реализуемой населению в бутылях или контейнерах, устанавливаются иными санитарными правилами и нормативами.

2. Общие положения

2.1. Требования настоящих Санитарных правил должны выполняться при разработке государственных стандартов, строительных норм и правил в области питьевого водоснабжения населения, проектной и технической документации систем водоснабжения, а также при строительстве и эксплуатации систем водоснабжения.

2.2. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

2.3. Показатели, характеризующие региональные особенности химического состава питьевой воды, устанавливаются индивидуально для каждой системы водоснабжения в соответствии с правилами, указанными в приложении 1.

2.4. На основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее – рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее – центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

2.5. При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

2.6. В случаях, связанных с явлениями природного характера, которые не могут быть заблаговременно предусмотрены, или с аварийными ситуациями, устранение которых не может быть осуществлено немедленно, могут быть допущены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды только по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства.

2.6.1. Отклонения от гигиенических нормативов допускаются при одновременном выполнении следующих условий:

– обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом;

– соблюдения согласованных с центром госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов;

– максимального ограничения срока действия отступлений;

– отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений;

– обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.

2.6.2. Решение о временном отклонении от гигиенических нормативов качества питьевой воды принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6.3. Одновременно с принятием решения о временном отступлении от гигиенических нормативов утверждается план мероприятий по обеспечению качества воды, соответствующего гигиеническим нормативам, включая календарный план работ, сроки их выполнения и объемы финансирования.

2.7. Подача питьевой воды населению запрещается или ее использование приостанавливается в следующих случаях:

– в установленный срок действия временных отклонений от гигиенических нормативов не устранены причины, обусловливающие ухудшение качества питьевой воды;

– системой водоснабжения не обеспечиваются производство и подача населению питьевой воды, качество которой соответствует требованиям настоящих Санитарных правил, в связи с чем имеется реальная опасность для здоровья населения.

2.7.1. Решение о запрещении или приостановлении использования населением питьевой воды из конкретной системы водоснабжения принимается органом местного самоуправления по постановлению Главного государственного санитарного врача по соответствующей территории на основании оценки опасности и риска для здоровья населения, связанных как с дальнейшим потреблением воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, так и с прекращением или приостановлением ее использования в питьевых и бытовых целях.

2.7.2. В случае принятия решения о запрещении или приостановлении использования питьевой воды, организациями, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатываются по согласованию с центром госсанэпиднадзора и осуществляются мероприятия, направленные на выявление и устранение причин ухудшения ее качества и обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям Санитарных правил.

2.7.3. О принятом решении о запрещении или приостановлении использования питьевой воды, о ее качестве, осуществляемых мероприятиях, а также о рекомендациях по действиям в данной ситуации, население информируется в установленном порядке.

3. Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды

3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

3.3. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Нормативные документы

Качество воды для хозяйственно-питьевого, культурно-бытового назначения, сточных и поверхностных вод определяется законодательством РФ.

В данном разделе приведены основные ГОСТ, СанПиН, СНиП, своды правил и гигиенические нормативы качества воды, а также в области водоподготовки, водоснабжения, водоотведения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы по воде

Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

В таблице для наглядности приведены основные показатели качества питьевой воды из СанПиН 2.1.4.1074-01

ПоказательЕд. изм.Кол-во
Общее микробное числокп/100 мпСанПиН 2.1.4.1175-02
Питьевая вода и водоснабжение населенных мест.
Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.
Скачать СанПиН 2.1.4.1175-02 в формате PDF

СанПиН 2.1.4.1110-02
Питьевая вода и водоснабжение населенных мест.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
Скачать СанПиН 2.1.4.1110-02 в формате PDF

СанПиН 2.1.4.1116-02
Питьевая вода и водоснабжение населенных мест.
Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества.
Скачать СанПиН 2.1.4.1116-02 в формате PDF

СанПиН 2.1.5.980-00
Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов.
Гигиенические требования к охране поверхностных вод санитарные правила и нормы.
Скачать СанПиН 2.1.5.980-00 в формате PDF

СанПиН 2.1.7.573-96
Почва. Очистка населенных мест.
Бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения санитарные правила и нормы.
Скачать СанПиН 2.1.7.573-96 в формате PDF

Постановление правительства №644
Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения.
Скачать постановление правительства №644 в формате PDF

Федеральный закон №416-ФЗ
О водоснабжении и водоотведении
Скачать федеральный закон №416-ФЗ в формате PDF

ГОСТ ПО ВОДЕ И ВОДОПОДГОТОВКЕ

ГОСТ вода и водоподготовка . ГОСТ 30813-20. Межгосударсвтенный стандарт. Термины и определения.
Скачать ГОСТ вода и водоподготовка в формате PDF

ГОСТ вода питьевая . Расфасованная в емкости. ГОСТ Р 52109-2003.
Скачать ГОСТ вода питьевая в емкостях в формате PDF

Свод правил Водоснабжение. Наружные сети и соружения (раньше был СНиП 2.04.02-84) .
Скачать свод правил в формате PDF

Гигиенические нормативы содержания химических веществ в воде ГН 2.1.5.1315-03.
Скачать постановление о нормах воды в формате PDF

О нормативном документе «Источники централизованного питьевого водоснабжения. Гигиенические требования. Правила выбора и контроль качества»

Аннотация

Рассмотрены вопросы, затронутые в Проекте нового нормативного документа по санитарной классификации и правилам выбора источника централизованного питьевого водоснабжения. Проведен сравнительный анализ области распространения и содержания действующих санитарных правил, касающихся природных водных объектов и источников централизованного питьевого водоснабжения. Сформулированы три профессиональные задачи санитарного врача, при решении которых необходим предлагаемый документ. Утверждение предлагаемого Проекта СанПиН в качестве нормативного правового акта должно послужить толчком к решению проблемы неблагополучия источников питьевого водоснабжения путем ее структуризации, составления на этой основе плана конкретных профилактических мероприятий с экономическим расчетом их затратности и риска для здоровья.

Обеспечение эффективного контроля санитарной безопасности системы централизованного питьевого водоснабжения зависит от регламентации следующих факторов: качественный состав воды источника водоснабжения [1]; надежность зоны санитарной охраны водоисточника [2]; качество питьевой воды, которую получает потребитель [3].

Нормативный документ, регламентирующий контроль качества питьевой воды, вышел в свет в 1996 г., а в 2001 г. был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ, получив таким образом статус нормативного правового акта, – СанПиН 1.2.4.1074-01. Другой документ – СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» – вышел в свет в 1995 г. и зарегистрирован в Министерстве юстиции в 2001 г.

Нормативным документом санитарно-эпидемиологического надзора, в котором приведены требования к источникам централизованного питьевого водоснабжения, с 1944 г. и до настоящего времени является государственный стандарт СССР – ГОСТ 2761 «Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора», последняя редакция которого утверждена в 1984 г. За время, прошедшее с момента введения ГОСТ 2761-84, значительно расширились научные представления о влиянии водного фактора на здоровье человека, изменился правовой статус санитарно-эпидемиологической службы. Требует дальнейшей регламентации принцип регионального подхода к выбору источника питьевого водоснабжения, провозглашенный в СанПиН 2.1.4.1074-01, а также приведение в соответствие с этим документом показателей микробиологического состава воды источника.

В связи с этим возникла необходимость разработки нового нормативного документа и увязки его с упомянутыми правовыми актами санитарного законодательства. Юридическим основанием для подготовки проекта санитарных правил для источника централизованного питьевого водоснабжения является пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В законодательстве стран Западной Европы вопросам регламентации выбора и оценки качества источников питьевого водоснабжения уделяется должное внимание. С 1975 г. действует Директива ЕС 75/440 о показателях качества поверхностных вод, используемых для получения питьевой воды. В указанной директиве источники питьевого водоснабжения делятся на три класса по степени загрязненности (опасности для здоровья человека). Каждому из классов предписаны методы обработки, необходимые для подготовки питьевой воды. Требования этой директивы учтены при принятии национальных регламентов, например в Германии. Во Франции требования к источникам питьевого водоснабжения (с делением их на три класса) включены в Декрет (Закон) о воде для потребления человеком (последняя редакция 2000 г.).

В России действующий ГОСТ 2761-84 представлялся на утверждение Госстандарта СССР Минздравом СССР и Госстроем СССР. Однако практически (начиная от идей и заканчивая отдельными формулировками) он разрабатывался рабочей группой специалистов санитарно-эпидемиологической службы. Таким образом, ГОСТ 2761-84 может стать основой Проекта новых Санитарных правил и норм.

В соответствии с Техническим заданием, согласованным 18 декабря 2000 г. заместителем руководителя департамента Госсанэпиднадзора Минздрава России, авторами настоящей статьи был разработан Проект СанПиН «Источники централизованного питьевого водоснабжения. Гигиенические требования. Правила выбора и контроль качества». Объектом регламентирования в Проекте является источник централизованного питьевого водоснабжения, который рассматривается в трех аспектах: гигиенические требования; правила выбора; контроль качества.

В нашей стране, учитывая разнообразие географических, гидрологических, гидрогеологических, гидрохимических, метеорологических и прочих условий в разных регионах, документ федерального уровня не может содержать жестких нормативов. Он должен делегировать регионам право выбора источника для конкретной системы централизованного водоснабжения, исходя из конкретной экологической и санитарной ситуации. В то же время для гарантии соблюдения конституционного права граждан на безопасную среду обитания при принятии регионального решения основой должны служить регламенты (условия выбора), установленные на федеральном уровне. Исходя из этого положения, в предлагаемом Проекте СанПиН гигиенические требования к источнику основываются на санитарной классификацииисточников питьевого водоснабжения по степени их загрязненности. В своей основе классификация взята из действующего документа; при этом исторически она создавалась гигиенистами. Санитарная классификация источников питьевого водоснабжения разработана на базе гигиенических исследований барьерной роли очистных сооружений водопровода. В ней даны предельные значения санитарных показателей, при которых рекомендованные для данного класса источника приемы обработки воды способны, в силу присущей им технической эффективности, обеспечить соблюдение гигиенической эффективности, т. е. нормативов качества питьевой воды.

Эта классификация – не природоведческая, абстрактно делящая водные объекты на чистые, менее чистые и т. д. безотносительно к цели их хозяйственного использования. Она не является технологической классификацией методов подготовки воды, существующий документ по этой проблеме [2] служит другой конкретной (инженерно-технологической) цели и имеет другого адресата. Эта классификация – именно санитарная, направленная на охрану здоровья населения.

Класс источника питьевого водоснабжения в Проекте СанПиН увязан со степенью необходимой водоподготовки, исходя из общеизвестных приемов (схем) водоподготовки, обеспечивающих требуемую степень безопасности воды, и данных в терминах, доступных для санитарного врача. Поскольку существуют разные мнения о целесообразности данной санитарной классификации в составе Санитарных правил, обращаем внимание на функции этой классификации в работе санитарного врача. Деление источников централизованного питьевого водоснабжения на три класса должно использоваться при выполнении следующих мероприятий:

составление санитарно-эпидемиологического заключения по выбору источника централизованного питьевого водоснабжения для сравнительной санитарной оценки предлагаемых вариантов (статья 18 Закона № 52-ФЗ: «разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта»);

согласование проекта строительства и реконструкции питьевого водопровода для санитарной оценки схемы подготовки питьевой воды;

санитарная оценка работы станции водоподготовки в процессе эксплуатации при плановых и экстренных санитарных обследованиях.

В состав Проекта документа введено Приложение 5 «Методика отбора регионально обусловленных показателей промышленного и сельскохозяйственного загрязнения при выборе источника централизованного питьевого водоснабжения». Методика гармонизирует документ с принципами «Руководства по контролю качества питьевой воды» ВОЗ [1] о региональном подходе к регламентации питьевого водоснабжения.

В Приложении 1 (рекомендуемом) к Проекту СанПиН обозначены технологические приемы, которые могут обеспечить условия безопасности для здоровья человека питьевой воды, полученной из источника данного класса.

Важнейшей задачей санитарно-эпидемиологической службы является создание системы социально-гигиенического мониторинга. Санитарная классификация источников питьевого водоснабжения может быть использована в качестве дискретного (ранжированного) показателя степени и характера санитарно-эпидемиологического неблагополучия питьевого водоснабжения населения на обследуемой территории, а также при разработке профилактических мероприятий по коррекции таких ситуаций.

Современная официальная санитарная статистика [3] из года в год выдает проценты (довольно высокие!) «источников питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным правилам» (каким?), без указания степени несоответствия (т. е. деления на классы). Такое игнорирование даже действующего нормативного акта (ГОСТ 2761-84) обезоруживает и органы исполнительной власти, и надзорные службы при составлении предметного плана устранения неблагополучия.

К сожалению, бытует мнение, что утвержденные в 2000 г. «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (СанПиН 2.1.5.980-00 взамен Правил 4630-88) и СанПиН для источника питьевого водоснабжения являются идентичными документами. Это глубокое заблуждение, поскольку их принципиально разная направленность совершенно справедливо закреплена формально. В соответствии с «Классификатором санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов», СанПиН 2.1.5.980-00 входят в группу 2.1.5 «Водоотведениенаселенных мест, санитарная охрана водоемов», а СанПиН «Источники централизованного питьевого водоснабжения» – документ группы 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест».

Разделение сферы действия исходит из положения, что СанПиН 2.1.5.980-00 направлены на предупреждение техногенного загрязнения всех поверхностных водных объектов, из которых осуществляется водопользование населения, а предлагаемый Проект предусматривает гигиеническую регламентацию выбора источника питьевого водоснабжения из имеющихся на данной территории водных объектов. Кроме того, не каждый природный, не подверженный антропогенному загрязнению, водный объект может служить источником питьевого водоснабжения в силу природного состава его воды. Исходя из этого, ни замена СанПиН «Источники централизованного питьевого водоснабжения» другим документом – СанПиН 2.1.5.980-00, ни полное совпадение гигиенических требований в них, как это предлагалось в некоторых отзывах санитарной практики в процессе подготовки Проекта, невозможны. То же самое можно сказать и о СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». Существенные различия упомянутых документов наглядно представлены в таблице.

Санитарная классификация источников питьевого водоснабжения не является гигиеническим нормативом, это – инструмент, который позволяет санитарному врачу ориентироваться в предложенной проектом водоснабжения технологической схеме подготовки воды, представленной ему на согласование.

Аналогов такого рода инструментов, конкретизирующих условия безопасности для здоровья (статья 18, пункт 3 Закона № ФЗ-52) факторов среды обитания, в нормативных документах санитарно-эпидемиологической службы много. Так, вопросу санитарной классификации промышленных предприятий посвящены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Размер санитарно-защитных зон, регламентируемый этим документом, определяет одно из условий безопасности промышленного выброса в атмосферный воздух для населения, а именно – достаточность размера разрыва для разбавления выброса над территорией защитной зоны с целью соблюдения гигиенического норматива (ПДКав) в селитебной зоне. В основу деления предприятий на классы в данном документе положены: мощность, условия эксплуатации, эффективность санитарно-технических мероприятий (пункт 2.12); все эти показатели относятся к компетенции технологов. Таким образом, авторами СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 совершенно правильно, именно с позиций охраны здоровья, использованы даже не санитарные показатели, как предлагается в Проекте СанПиН на источники водоснабжения, а технические параметры инженерных объектов.

Классификация источников питьевого водоснабжения, вкупе с пунктом 4.5 Проекта, в котором изложены условия использования источников с низким качеством воды (выходящих за пределы требований классификации), открывает простор для инженерной мысли в направлении совершенствования и повышения эффективности технологии подготовки питьевой воды; в то же время она ограничивает возможность излишних требований со стороны санитарного врача в рутинных санитарных ситуациях.

Недостатком действующего ГОСТ 2761-84 является отсутствие регламентации контроля состояния эксплуатируемого источника водоснабжения, на что обращали внимание в своих отзывах представители санитарной практики. Это потребовало введения нового раздела 6, в котором изложен порядок проведения производственного контроля качества питьевой воды и намечены задачи государственного санитарно-эпидемиологического надзора в этой сфере.

Авторы Проекта документа сочли целесообразным введение раздела 7 «Термины и определения», поскольку на практике отсутствие единых понятий часто мешает принятию правильных управленческих решений. В частности, даны определения понятий «санитарная надежность источника централизованного питьевого водоснабжения» и «санитарная надежность системы централизованного питьевого водоснабжения».

Объектом регламентирования в предлагаемом Проекте СанПиН является часть природного водного источника, используемая для удовлетворения жизненных потребностей человека, которая не является продукцией (как, например, атмосферный воздух), Поэтому требования предлагаемого Проекта СанПиН лежат вне сферы действия Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», который направлен на регламентацию требований к продукции, но не к природным объектам.

Таким образом, утверждение предлагаемого Проекта СанПиН «Источники централизованного питьевого водоснабжения. Гигиенические требования. Правила выбора и контроль качества» как нормативного правового акта должно послужить толчком к решению проблемы неблагополучия источников питьевого водоснабжения путем ее структуризации, составления на этой основе плана конкретных профилактических мероприятий с экономическим расчетом их затратности и риска для здоровья.

Комментарий специалиста

Концепция обеспечения санитарной безопасности питьевой воды, разработанная в 1970–80-х годах в Первом Московском медицинском институте им. И. М. Сеченова при непосредственном участии авторов статьи, предусматривала трехступенчатую систему санитарного контроля, две ступени из которых касались выбора источника водоснабжения и его охраны от загрязнения при неистощительном использовании водных ресурсов.

Выбор источника водоснабжения на альтернативной основе осуществлялся в соответствии с ГОСТ 2761-84, в котором выделялось три класса источников по показателям качества воды, что идеологически соответствовало нормативной базе проектирования – технико-экономическому обоснованию систем водоснабжения при различных источниках, а эксплуатационная санитарная надежность источника обеспечивалась проектированием зон санитарной охраны в соответствии с «Положением о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения» (Минздрав СССР, 1983 г.). И наконец, ГОСТ 2874-73 «Вода питьевая» нормировал качество воды у потребителя после ее очистки и обеззараживания. Рассматриваемая система нормирования и контроля качества в полной мере согласуется с «Руководством по контролю качества питьевой воды» (ВОЗ, 1994 г.).

Последующее реформирование нормативной базы с переходом на систему санитарных норм и правил внесло определенное единообразие в системе жизнеобеспечения населения, но, к сожалению, в водоснабжении была частично потеряна та четкость, о которой упоминалось выше.

Так, вместо Положения о зонах санитарной охраны вышли СанПиН 2.1.4.1110-02. Контроль качества воды регулируется СанПиН 1.2.4.1074-01, однако при этом действует и ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Контроль качества» (взамен ГОСТ 2874-73).

И лишь ГОСТ 2761-84 не был заменен соответствующими санитарными нормами и правилами (хотя справедливости ради необходимо отметить, что такие СанПиН были подготовлены около 10 лет назад, но по каким-то причинам не были введены в действие). Негативные последствия этого досадного недоразумения очевидны. ГОСТ 2761-84 не переутверждался, и при действии Федерального закона «О техническом регулировании» создается впечатление, что данный ГОСТ как бы не существует. С другой стороны, никто не отменял процедуру выдачи заключения санитарных органов о соответствии источника водоснабжения требованиям стандарта. Похоже, руководство Роспотребнадзора само запамятовало о классах источников водоснабжения по качеству воды, поскольку в Государственных докладах «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации» упоминаются некие неформализованные санитарно-химические и микробиологические показатели.

Совершенно парадоксальная ситуация сложилась с обоснованием использования (выбором источника) подземных вод. В соответствии с утвержденными Министерством природных ресурсов РФ «Классификацией запасов и прогнозных ресурсов» и «Методическими рекомендациями по ее применению» (Распоряжение от 27 декабря 2007 г. № 63-Р), оказывается, что по вопросам качества воды в целевом водоносном пласте следует ориентироваться не на ГОСТ 2761-84, а на СанПиН 1.1.4.1074-01, СанПиН 1.2.1.4.1175-02 и даже ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». При этом водоподготовка как бы не требуется. К сожалению, этот документ прошел согласование Министерства юстиции РФ.

Очевидно, что любой нормативный или правовой вакуум заполняется часто странными или ошибочными рекомендациями, последствия которых оказывается трудно предсказать. На мой взгляд, актуализация ГОСТ 2761-84 в виде уже подготовленных санитарных норм и правил, его переутверждение или совместное существование переутвержденного государственного (национального) стандарта и санитарных норм и правил, как и в случае контроля качества воды, совершенно необходимы.

В. С. АЛЕКСЕЕВ, доктор технических наук,
профессор, ОАО «НИИ ВОДГЕО»

Читайте также:  Обзор водопроводных труб Рехау
Ссылка на основную публикацию