Что такое санитарная зона скважины и зачем она нужна

Вниманию руководителей предприятий и организаций. Если артезианская скважина досталась в наследство.

ЕСЛИ АРТЕЗИАНСКАЯ СКВАЖИНА ДОСТАЛАСЬ В НАСЛЕДСТВО

На территории Владимирской области имеется более 360 эксплуатируемых артезианских скважин. Они находятся на площадях промышленных предприятий, организаций, учреждений здравоохранения, гостиниц, кинотеатров, спортивных комп­лексов и других объектов хозяйственной деятельности.

Основная часть работающих скважин используется для добычи под­земных артезианских вод в технических, хозяйственно-питьевых и технологических целях. Но огромное количество скважин в ходе реорганизации предприятий оказались брошены. При этом в последнее время наблюдается тенденция к возобновлению эксплуатации существующих заброшенных и бурению новых артезианских скважин для хозяйственно-питьевых и технических нужд предприятий.

Владельцы артезианских скважин не всегда представляют себе серьез­ность данных объектов, а также свою ответственность и обязанности при их содержании и эксплуатации. Между тем артезианские скважины – это водозаборные гидротехнические сооружения, предназначенные для добы­чи подземных (артезианских) вод из недр земли.

Для добычи подземных вод в большинстве случаев используются водо­заборы типа буровых (артезианских) скважин. Скважина представляет собой вертикальную шахту, доходящую до водоносного слоя, стенки ее предохранены от обрушения металлическими (полиэтиленовыми) труба­ми, формирующими обсадную колонну. Обсадная труба, выступающая над поверхностью земли, – устье скважины. Для откачки воды из скважины в основном применяются насосы, опущенные в ствол через устье.

Из описания видно, что любая скважина нарушает изоляцию между водоносными горизонтами и поверхностью земли и поэтому создает воз­можность загрязнения. Прямой путь загрязнения – проникновение в под­земное пространство через устье скважины и соединения между трубами обсадной колонны.

При этом каждая скважина – это потенциальный источник загрязнения водного объекта в месте не только ее нахождения, но и всей площади водоносного горизонта и подземного пространства, то есть недр в целом.

ЧТО ТАКОЕ АРТЕЗИАНСКИЕ ВОДЫ

Подземные воды залегают в горных породах недр земли (водоносных слоях) на различной глубине от поверхности и пополняются за счет длительной фильтрации атмосферных осадков, грунто­вых вод, воды открытых водоемов через многометровые слои породы.

Отличительные особенности артезианских вод – залегание ниже одного или нескольких слоев водоупорных пород и отсутствие пополнения водоносного слоя с поверхности непос­редственно над ним. Это обеспечи­вает артезианским водам высокую защищенность от химического и микробиологического загрязнения. Такие воды имеют высокие сани­тарно-эпидемиологические досто­инства, которые на большинстве территорий позволяют пить их без предварительной обработки: вода обладает природной чистотой в бактериальном отношении, имеет постоянный химический состав.

Подземные воды нескольких водоносных слоев, гидравлически связанных между собой, образуют горизонты, которые распростра­няются на большие площади, фор­мируя водоносный комплекс (под­земный водный объект).

На территории области выделяются 29 основных водоносных горизонтов. Наибольшее значение имеют подземные воды водоносного верхне-каменноугольного карбонатного комплекса (в основном гжельско-ассельского и касимовского водоносных горизонтов). На них основано водоснабжение самых крупных городов и поселков, таких как Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный, Курлово, Кольчугино, Александров, Киржач, Струнино, Карабаново, Петушки, Покров, Костерево Собинка, Лакинск, Меленки, Судогда, частично Владимир и др. Часть подземных вод подается в Московскую область. Наименее обеспечены подземными водами Вязники и Владимир.

ЕСЛИ СКВАЖИНА ДОСТАЛАСЬ В НАСЛЕДСТВО

Согласно Водному кодексу РФ и Закону РФ № 2395-1 от 21.02.92 «О недрах», предприятия и организации, на территории которых распо­лагаются артезианские скважины, являются пользователями недр с целью добычи пресных вод и обязаны иметь лицензию на право пользования недрами (водопользование). Предприятие-пользователь, независимо от вида деятельности и формы собственности, должно эксплуатировать сква­жины в соответствии с действующими правилами.

Если скважины непригодны к эксплуатации или их использование прекра­щено, их, согласно требованиям ст. 107 Водного кодекса и п. 3.5. СП 2.1.5.1059-01, надлежит ликвидировать или законсервировать. Кроме того, пользователь недр в соответствии с ст. 22 Закона РФ «О недрах» обязан обеспечить сохран­ность скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождения и (или) в иных хозяйственных целях (в том числе при чрезвычайных ситуациях).

Следовательно, пробурив новую скважину или получив существую­щую в наследство от предыдущих владельцев предприятия, обла­датель артезианской скважины не может забыть о ее существовании. Он должен либо постоянно поддер­живать ее в надлежащем санитарно-техническом (рабочем) состоянии, либо законсервировать или ликви­дировать. Для выполнения требова­ний законодательства необходимо провести ревизию территории объ­екта с целью выявления, с последую­щим восстановлением или ликвида­цией, всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно экс­плуатируемых скважин, создающих опасность загрязнения водоносного горизонта

ПРАВИЛА И ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ АРТЕЗИАНСКИХ СКВАЖИН

Первоначально размещение и оборудование артезианской скважины проводится согласно проекту ее строительства и организации зоны сани­тарной охраны (ЗСО), разработанному в соответствии с СНиП 2.04.02-84, СП 2.1.5.1059-01, СанПиН 2.1.4.1110-02 и имеющему санитарно-эпидемио­логическое заключение о соответствии санитарным правилам. Конструкция любой скважины изначально обеспечивает герметичность соединений труб обсадной колонны, герметичность устья (оголовка), возможность осу­ществления профилактических и ремонтно-восстановительных работ при эксплуатации.

Каждую скважину оборудуют аппаратурой для систематического конт­роля соответствия дебита проектной производительности, уровня воды, отбора проб воды для лабораторных исследований. Для защиты от внешне­го воздействия устье (оголовок) скважины обваловывается и располагается в наземном павильоне или подземной камере. Павильон (камера) имеет герметичные пол, стены, крышу и герметично закрытые люки, располагае­мые над устьем для монтажа и демонтажа скважинных насосов, проведения других ремонтно-восстановительных работ.

По периметру водозаборного сооружения организуют зону санитарной охраны с мероприятиями режимного характера: первый пояс ЗСО имеет радиус от 30 м до 50 м во все стороны от павильона (камеры) скважины (размер ЗСО устанавливают органы Роспотребнадзора). Территория первого пояса ЗСО водозабора (скважины) должная быть спланирована, огороже­на, озеленена и благоустроена. В первом поясе ЗСО запрещены все виды деятельности, непосредственно не связанные с подачей и обработкой воды, допускаются только санитарный уход и рубка зеленых насаждений.

Водозаборные сооружения (скважину), устроенные, как описано выше, владелец обязан постоянно поддерживать в заданном санитарно-техническом состоянии.

ЕСЛИ СКВАЖИНА РАБОЧАЯ

Вариант первый. Водозабор эксплуатируется в постоянном режиме для получения подземных вод, используемых предприятием для питьевых, хозяйственно-бытовых, технологических и других целей (скважина рабочая).

1.Постоянно должны проверяться и восстанавливаться санитарно-техническое состояние (особенно герметичность) оголовка скважины, люков, крыши и пола павильона, трубопроводов.

2. В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.1. 4.1110-02 регулярно ведутся учет объемов воды, отбираемой из водозабора, замеры положения ее уровня для систематического кон­ роля дебита скважины. Учет ведут в специальных журналах инструментальных наблюдений.

3. В соответствии с п. 5 СП2.1.5.1059-01 и СП 1.1.1058-01 организуется производственный контроль за хозяйственной деятель­ностью, влияющей на качество под­ земных вод. Программу производственного контроля согласовывают с органами Роспотребнадзора. В нее включают лабораторные исследования качества артезианской воды по химическим, микробиологическим и радиологическим показателям. Перечень контролируемых показателей и периодичность контроля устанавливают органы Роспотребнадзора, при этом сле­дует учитывать местные условия. Исследования выполняют лаборато­рии, аккредитованные в установлен­ном порядке.

Если артезианская вода исполь­зуется для хозяйственно-питьевых целей, лабораторный контроль ее качества организуют в соот­ветствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. При использовании артезианской воды для всех осталь­ных целей, кроме питьевых, лабо­раторный контроль ее качества организуют в соответствии с п. 5.5 СП 2.1.5.1059-01. В обязательном порядке лабораторные исследо­вания проводятся не реже одного раза в 6 месяцев (весна, осень) по следующим показателям: перманганатная окисляемость, азот аммония, запах, мутность, санитарно-показательные микроорганизмы.

РЕЗЕРВНАЯ СКВАЖИНА

Вариант второй. Водозабор не эксплуатируется в постоянном режи­ме, а предназначен для получения подземных вод при чрезвычайных и экстренных ситуациях (скважина резервная).

Поддержание водозабо­ра (скважины) в надлежащем санитарно-техническом рабочем состоя­нии осуществляют, как описано выше для первого варианта: не реже одно­го раза в 6 месяцев владелец должен проводить профилактическую откачку артезианской воды из скважины, отбор проб воды для лабораторных исследований, заполнять журналы учета. Скважина может находиться без работы – откачки воды из водоносного горизонта, согласно РД 08-492-02, не более 6 месяцев. Если остановка работы скважины длится больше 6 месяцев, она должна быть законсерви­рована.

Довольно часто при многолетней эксплуатации сква­жин наблюдаются случаи ухудшения состояния водоза­бора – уменьшение дебита, ухудшение качества воды, практически полное зарастание сечения труб железисты­ми отложениями, появление пескования, приводящего к заиливанию скважины и выходу из строя водоподъемного оборудования, и т.п. Для своевременного обнаружения данных процессов и предусмотрены регулярные инстру­ментальные и лабораторные наблюдения.

Ухудшение качества отбираемых вод и уменьше­ние дебита скважины свидетельствуют о неудовлет­ворительном состоянии подземных вод и могут быть связаны со многими причинами. Для установления их владелец водозабора должен привлечь специализированную организацию, которая, в зависимости от своего технического и гидрогеологического состоя­ния, даст рекомендации о возможности дальнейшей эксплуатации, проведении ремонтно-восстановительных работ, консервации или ликвидации скважины. На основании данных рекомендаций владелец сква­жины по согласованию с органами Роспотребнадзора и Ростехнадзора принимает решение о проведении необходимых мероприятий. Консервация и ликвида­ция дефектных скважин заметно сокращают площади загрязненных подземных вод и понижают их минера­лизацию.

ЗАКОНСЕРВИРОВАННАЯ СКВАЖИНА

Вариант третий. Скважины водозаборов, эксплуата­ция которых прекращена по тем или иным причинам на срок более б месяцев (в том числе до проведения необ­ходимых мероприятий по охране недр и окружающей среды), подлежат консервации в соответствии с требо­ваниями п. 3.5 СП 2.1.5.1059-01.

Консервация скважин осуществляется по проекту, разработанному соглас­но РД 08-492-02, согласованному госгортехнадзором и имеющему предусмотренное п. 2.4. СП 2.1.5.1059-01 санитарно-эпидемиологическое заключение. По окон­чании работ составляют акт о консервации скважины. После окончания проектного, строго определенного срока консервации предприятие-пользователь обяза­но получить разрешение на продление срока консер­вации и провести расконсервацию или ликвидацию скважины в установленном порядке.

СКВАЖИНА ПОД ЛИКВИДАЦИЮ

Вариант четвертый. Скважины водозаборов, кото­рые непригодны к эксплуатации по геологическим, тех­ническим, технологическим, экологическим, санитар­но-эпидемиологическим и другим причинам, подлежат ликвидации.

Ликвидацию скважины осуществляют в соответствии с проектом тампонажа, имеющим сани­тарно-эпидемиологическое заключение согласно п. 2.4. СП 2.1.5.1059-01. По окончании работ составляют акт о ликвидации скважины в соответствии с РД 08-492-02.

НЕ БРОСАЙТЕ СКВАЖИНУ НА ПРОИЗВОЛ СУДЬБЫ!

Из всего сказанного выше следует, что водозабор­ные сооружения типа артезианских скважин не могут быть брошены по чьему-либо желанию, а владельцы территории, на которой они находятся, обязаны при­вести их в надлежащее санитарно-техническое состо­яние и содержать по одному из четырех указанных вариантов.

Читайте также:  Что такое водонапорная башня и как она работает

При этом все работы по исследованию, восстановлению, ремонту, консервации и ликвидации артезианских скважин должны проводить только спе­циализированные организации в соответствии с про­ектной и эксплуатационной документацией, имеющей положительные заключения органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора.

Каждый пользователь (владелец) водозаборных сооружений оформляет и хранит пакет документов, включающий следующее:

  • Для каждой артезианской скважины – собственный паспорт, в котором указаны все геологические, гидрогеологические, технические свойства и санитарная характеристика скважины, в дальнейшем подлежащие контролю.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение о соот­ветствии водного объекта санитарным правилам.
  • Программа производственного контроля за хо­зяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод, согласованная с органами Роспотребнадзора.
  • Лицензия на право пользования недрами (водо­пользование).
  • Результаты лабораторного контроля качества под­земной воды (протоколы).
  • Эксплуатационные журналы учета.
  • Акт о ликвидации или консервации скважины.

Если каждый владелец водозаборных сооружений станет выполнять названные требования законодательст­ва по охране недр и подземных вод от загрязнения, у жителей области будет запас чис­тых подземных вод питьевого качества.

Три санитарные зоны для водозаборной скважины

Чистая питьевая вода во всех государствах защищается законом, потому что это бесценный природный ресурс. Поэтому водозаборные скважины любого типа ограждаются несколькими зонами, которые регламентируются строгими санитарными и эпидемиологическими нормами. В России для этого используется инструкция СанПиН 2.14.1110-02, в которой оговаривается, что таких опоясывающих территорий должно быть три. И каждая санитарная зона скважины имеет четкие свои границы.

Знак охранной зоны

Первая зона

Первая санитарная зона водозаборной скважины располагается в непосредственной близости от источника водозабора. Ее размеры определяются защищенностью или незащищенностью бассейна подземных вод. К защищенным относится подземный водяной бассейн, который защищен со всех сторон твердыми каменными породами, тем самым не создается его соединение с открытыми водоемами: озерами, реками и так далее. И размеры такого пласта распространяются на все три санитарных пояса. Незащищенный бассейн – это пласт воды, который сообщается с открытыми водоемами.

Так вот для незащищенных подземных вод граница санитарной территории должна составлять 50 м, для защищенных – 30 м. Получение лицензии на водозабор (пользования недрами) защищенного пласта выдается быстрее с меньшими проблемами, чем на пласт незащищенный. Все дело в том, что вероятность заражения и загрязнения скважины из такого водного бассейна выше, поэтому и требует особого обоснования.

Внимание! Сократить санитарную зону артезианской скважины можно до 15 м, если водозабор производится из защищенного пласта, плюс, необходимо получить разрешение государственного органа Роспотребнадзора, для чего потребуется гидрогеологическое обоснование.

Что запрещено

Данная санитарная зона является поясом строго режима, поэтому здесь нельзя:

  • проводить строительство, не относящееся к системе водозабора;
  • находиться людям, не имеющих отношение к службе эксплуатации водозаборной скважины.

Ограждение первого пояса

Вторая зона

Она называется поясом ограничения хозяйственной деятельности. Основное ее назначение – это предупредить бактериальное заражение и скважины, и водного бассейна. Границы этой зоны не являются стандартными, они рассчитываются из возможности скорости проникновения болезнетворных бактерий через грунт в воду или через грунтовые воды в водоносный пласт. Здесь две позиции:

  1. Для незащищенных бассейнов срок составляет 400 суток, за это время бактерии попадут в скважину.
  2. Для защищенных – 200 суток.

Для расчета радиуса второй санитарной зоны охраны скважины необходимо использовать формулу:

R=√(Q x t)/(π x M x N), где

R – радиус санитарного пояса №2;

Q – это дебет водного пласта, измеряемый в м³/час, по сути, это производительность сооружения;

t – время, за которое бактерии пройдут до скважины;

π – это архимедово число, равное 3,24;

М – мощность водоносного пласта;

N – это пористость породы, через которую производится водозабор, обычно данный показатель варьируется в диапазоне 0,01-0,04.

По сути, эта формула говорит о том, что данное расстояние является оптимальным для времени (200 или 400 суток), в течение которого болезнетворные бактерии смогут попасть в воду водозаборного сооружения.

Что запрещено

На второй санитарной зоне скважины не должно быть:

  • Сельскохозяйственных ферм, хранилищ, куда сваливается навоз.
  • Кладбищ и скотомогильников.
  • Силосные ямы и туалеты.
  • Канализационные сооружения и поля фильтрации.
  • Склады, в которых хранятся удобрения или химикаты.
  • Обычные свалки и мусорные ямы.

Расчет санитарных зон

Третья зона

Цель создания третьего пояса – это защита водозабора от химического загрязнения. Для того чтобы рассчитать радиус организации этой территории, необходимо воспользоваться той же формулой, что и для второго пояса. Только вместо времени движения бактерий в нее подставляется время эксплуатации самой водозаборной скважины, которое равно 25 годам.

Почему берется именно этот временной предел. Все дело в том, что многие химические вещества являются слабо разлагающимися или вообще не разлагаются. Ученые считают, что есть определенные расстояния, которые химикаты могут пройти максимум за 25 лет. То есть, пока они доберутся до колодца, его уже надо будет закрывать.

Но это еще не все. Третья и вторая зоны санитарной охраны скважины определяются границами потока воды внутри водоносного пласта. То есть, любые загрязнения могут проникнуть в скважину только из этого пояса. Остальные воды будут проходить мимо нее. Так вот граница охвата тока воды называются нейтральной линией тока (НЛТ), как показано на фото ниже.

Схема расположения НЛТ

Данная зона захвата должна предварительно рассчитываться. Она в основном зависит от дебита водозабора, его напора и фильтрующих свойств окружающего грунта. При этом область захвата внутри санитарных зон должна быть меньше радиуса второго и третьего пояса.

Что запрещено

Здесь нельзя строить объекты, которые могут стать причиной химического загрязнения: производство химикатов, накопители различных промышленных стоков, склады и химикатами и минеральными удобрениями, хранилища шламов и прочие. Если пласт является незащищенным, то на территории третьей санитарной зоны скважины можно строить жилые и нежилые объекты, если их канализация выводит стоки за пределы пояса. Если пласт защищенный, то делается все, чтобы не нарушить его естественное залегание. Единственное, что возможно сделать, это пробурить саму скважину.

Схема расположения трех поясов

Необходимо отметить, что все три пояса устанавливаются один раз и навсегда. Но при этом должен учитываться тот факт, что сама скважина будет эксплуатироваться в установленном режиме. Если поменялся режим, владелец или ухудшилось качество самой воды, то сразу же необходимо поставить органы Роспотребнадзора в известность, и, конечно, придется получить новое заключение по водозабору.


Что такое санитарно защитная зона артезианской скважины: ее расчет и планирование

Воду, пригодную для употребления, получают, используя водозаборное оборудование. Санитарно защитная зона артезианской скважины предназначена для проведения особых действий, препятствующих загрязнению источника заборов воды или водосодержащего пласта, расположенного в зоне проводимых работ.

Схема охранной зоны артезианской скважины.

Основные факторы

В ходе выполнения работ по созданию особой защитной зоны, исполнителю необходимо учесть тип возможных загрязнений, а также определить их микробную или химическую устойчивость и величину продвижения в пласте, несущем воду. Отрезок пути, пройденный патогенной микрофлорой в артезианской скважине, определяется в зависимости от видов штаммов микробов и их общего количества. Одновременно учитываются такие факторы, как:

  • геологические условия;
  • время сохранения возбудителем своих вредных качеств;
  • период жизнеспособности патогенной флоры.

Одним из основных факторов, влияющих на определение параметров ЗСО, является период, в течение которого микробы способны сохранять свои патогенные свойства.

Защитная зона и ее проектирование не требуют определения адсорбирующей способности и других факторов, которые способны предотвратить масштабное распространение микробов.

На первом поясе зоны охранной зоны обязательно должен присутствовать предупреждающий знак.

Проектируя санитарно защитную зону, учитывают свойства химических загрязнений, которые в несущем воду слое имеют стабильный состав и концентрацию. Этот процесс обусловлен их тесным контактом с нижележащими подземными водами.

В результате возникающей связи между отдельными химическими ингредиентами и подземной водой, уменьшается величина скорости распространения загрязнений. Создавая санитарно защитную зону, следует обращать внимание на изменение физических и химических свойств загрязнений, если они сильно проявляются в ходе выполнения работ.

Учет гидрогеологических условий

Разработка санитарной зоны и установка ее точных размеров предусматривают одновременное планирование мероприятий по санитарной защите территории. Учитывается ряд важных факторов, влияющих на размеры зоны:

  • вид забора воды;
  • величина производительности водозабора;
  • глубина залегания подземных вод.

Используя защищенные воды, обращают внимание на то, что они во всех поясах обладают водоупорной кровлей. Если породы не способны защитить подземные воды, планируя санитарно защитную зону, следует наметить ряд мероприятий для ликвидации средств загрязнения воды.

Схема расположения санитарных зон.

Их переносят от границы зоны на расстояние, обеспечивающее время продвижения микробных или химических загрязнений на величину, соответствующую заданной.

Многочисленные исследования лежат в основе создания защитной зоны: проводятся обследования микробиологического характера, а также изучаются основные параметры водоносного слоя. Создание артезианской скважины и последующее проектирование защитной зоны согласуются с проектом хозяйственного водоснабжения.

Установление зоны

Для артезианской скважины формируется санитарно защитная зона, или зона I пояса. В основе ее создания заложен принцип сохранности водоносного горизонта. Особенность I пояса состоит в том, что вода не загрязняется посторонними примесями, поступающими с поверхности, за счет наполнения из расположенных выше источников воды.

Для артезианской скважины ЗСО располагается на расстоянии не меньше чем 30 м от ее дислокации. Если скважина находится под незащищенным горизонтом, подземные воды могут быть загрязнены и возникает необходимость увеличить радиус: в этом случае он составит около 30 м.

Особые условия, а именно отсутствие вероятных каналов загрязнения воды, позволяют уменьшить санитарно защитную зону в первом поясе до 15-25 м. К первой зоне предъявляются особые требования, касающиеся расположения объектов хозяйственного и промышленного назначения, которые не принадлежат к системе, обеспечивающей водоснабжение.

Санитарно защитная зона

Таблица расстояний санитарных зон.

Многочисленные бактериальные загрязнения способны ухудшать качество питьевой воды. Производя расчет рубежей защитной зоны, необходимо определить границы, препятствующие проникновению в скважину радиоактивных и химических веществ. Границы для зоны устанавливают, исходя из следующих принципов:

  1. Вода на территорию скважины не должна попадать с мест, расположенных далее от границы скважины.
  2. Время доставки воды от границ санитарной зоны до скважины должно быть в пределах, но не менее чем срок ее работы.
Читайте также:  Можно ли использовать насос Малыш в скважине

Ширина зоны, которая находится около скважины, в противоположном направлении движения воды, определяется по формуле А = 2R1, где R1 — это радиус . Ширина зоны, но уже по направлению протекания воды, вычисляется по формуле В = 2R2, где R2 = R1/2.

Основной параметр, который указывает на длину участка от границы зоны до скважины, — это время перемещения загрязненной воды к водозаборному оборудованию. Его можно обозначить как Тм. Если при гидрогеологической разведке обнаружены плохо защищенные воды, то Тм составит 400 суток. Для защищенных межпластовых вод расчет составит иную цифру: Тм — 200 суток для I и II климатического района.

Границы III пояса ЗСО

Для определения рубежа в III поясе, расчет производится на основании гидродинамических измерений. Учитывают тот факт, что засоренные воды продвигаются к источнику забора за период времени, превышающий расчетный Тх. Под Тх понимают весь период работы промводозабора, составляющий 25-50 лет.

В зоне санитарной охраны артезианской скважины запрещается производить различные виды работ, наносящих ущерб водопроводным коммуникациям.

Расчет рубежа третьего пояса устанавливается при полном отсутствии обратного течения и составляет не менее 250 м от места нахождения скважины.

Определяя боковой рубеж III пояса, учитывают рельеф местности: на равнинной поверхности граница проходит на расстоянии 500 м, а в горах — в пределах 750-1000 м, в зависимости от уклона поверхности.

Защитная зона, имеющая III пояс, может значительно менять свои размеры за счет увеличения территории II или III пояса, но при этом необходимо приобрести разрешающие документы в санитарном надзоре.

Расчет ЗСО проводится на основе данных, характеризующих территорию расположения скважины и особенностей ее поверхностных сточных вод.

Необходимые действия

Произведя все необходимые расчеты для I пояса, начинают его планировку. С этой целью территорию озеленяют, ограждают и выставляют охрану. Нельзя высаживать в зоне деревья, производить застройку участка, применять удобрения, пестициды, химикаты.

Санитарно защитная зона в I поясе содержит водопроводные конструкции, которые оборудуют техникой, исключающей вероятность загрязнения воды через трубы и резервуары. На скважине монтируют специальное оборудование, осуществляющее контроль над поступлением и расходом воды.

Защитная зона, имеющая второй пояс, должна быть освобождена от старых, дефектных, непроизводительных скважин, которые способны загрязнять водоносный слой. На территории ЗСО II пояса нельзя создавать новые скважины, производить бурение и закачку отработанной воды.

В районе II пояса не допускается использования артезианской воды для купания. Строго запрещены на территории, где проходит защитная зона, загрязнения воды химическими веществами. Если планируется бурение скважины, то ее производят на водных горизонтах крупного песка.

Защитная зона предполагает установку скважин, которые должны быть надежными по всем санитарным параметрам. Граница для I пояса имеет размеры в 0,25 га, в виду применения подземных вод. Можно оградить всю территорию I пояса забором или зелеными насаждениями.

Расчеты производят, исходя из тех вариантов, достоинства и погрешности которых не определяются без проведения соответствующей работы. Наилучший из них включает в себя минимальные затраты на создание защитной зоны с использованием передовых технических изысканий, с применением современной техники и материалов.

ЗСО-1, согласно расчету, может быть в виде площадки размерами 60х60 м или 30х30 м. По периметру необходимо поставить ограждение. Скважину бурят в центре площадки. При установлении 2-х скважин площадка увеличивается в размерах по ширине.

Для незащищенного горизонта она может быть увеличена до 100х100 м при радиусе 50 м. При расположении скважины с края площадки происходит нарушение санитарных норм, а для радиуса 9 м уже невозможно оформить документацию для работы. При радиусе менее 5 м, проект ЗСО не согласовывается в вышестоящих инстанциях.

Перед созданием ЗСО на водозаборе следует удалить с площадки все посторонние предметы. Допускается размещение на ней емкостей с чистой водой, гидробаков, водоснабжающего оборудования.

При расчете II пояса ЗСО-2 учитывают дебит скважины или объем выбираемой из нее воды за 1 сутки. Наибольший радиус составляет 200 м. При уменьшении зоны ЗСО-3 необходимо обосновать и доказать наличие минимума загрязнений путем расчета толщи пород над водоносным слоем.

Разработка проекта и создание зон санитарной охраны для скважины предусматривает согласование документов в вышестоящих организациях. Сокращение зоны I и II пояса без разрешающих документов не допускается. Для создания проекта ЗСО приобретают пакет бумаг, который содержит гидрогеологическое и санитарное заключение специалистов

Форум для экологов

Форум для экологов

  • Темы без ответов
  • Активные темы
  • Поиск
  • Персональные данные

СЗЗ и ЗСО

СЗЗ и ЗСО

Сообщение maha_hm » 17 мар 2009, 01:32

Re: сзз и зсо

Сообщение Черепаха » 17 мар 2009, 01:32

Re: сзз и зсо

Сообщение Ascariot » 23 апр 2009, 19:24

Re: сзз и зсо

Сообщение smold » 23 апр 2009, 19:34

Re: сзз и зсо

Сообщение Ascariot » 23 апр 2009, 19:39

Re: сзз и зсо

Сообщение ГлебыЧ » 24 апр 2009, 11:25

Re: сзз и зсо

Сообщение smold » 24 апр 2009, 22:09

Re: сзз и зсо

Сообщение 2193908 » 27 апр 2009, 00:54

Re: сзз и зсо

Сообщение Yuri Ivanov » 01 май 2009, 21:01

Re: сзз и зсо

Сообщение 2193908 » 13 май 2009, 16:00

Ответственность

Форум “Форум для экологов” является общедоступным для всех зарегистрированных пользователей и осуществляет свою деятельность с соблюдением действующего законодательства РФ.
Администрация форума не осуществляет контроль и не может отвечать за размещаемую пользователями на форуме “Форум для экологов” информацию.
Вместе с тем, Администрация форума резко отрицательно относится к нарушению авторских прав на территории “Форум для экологов”.
Поэтому, если Вы являетесь обладателем исключительных имущественных прав, включая:

– исключительное право на воспроизведение;
– исключительное право на распространение;
– исключительное право на публичный показ;
– исключительное право на доведение до всеобщего сведения

и Ваши права тем или иным образом нарушаются с использованием данного форума, мы просим незамедлительно сообщать нам по электронной почте.
Ваше сообщение в обязательном порядке будет рассмотрено. Вам поступит сообщение о результатах проведенных действий, относительно предполагаемого нарушения исключительных прав.
При получении Вашего сообщения с корректно и максимально полно заполненными данными жалоба будет рассмотрена в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней.

Наш email: eco@integral.ru

ВНИМАНИЕ! Мы не осуществляем контроль за действиями пользователей, которые могут повторно размещать ссылки на информацию, являющуюся объектом Вашего исключительного права.
Любая информация на форуме размещается пользователем самостоятельно, без какого-либо контроля с чьей-либо стороны, что соответствует общепринятой мировой практике размещения информации в сети интернет.
Однако мы в любом случае рассмотрим все Ваши корректно сформулированные запросы относительно ссылок на информацию, нарушающую Ваши права.
Запросы на удаление НЕПОСРЕДСТВЕННО информации со сторонних ресурсов, нарушающей права, будут возвращены отправителю.

Для Чего Нужна Санитарно-Защитная Зона!

Добрый день, уважаемые подписчики! Сегодня мы выясним актуальный вопрос экологии – санитарно-защитная зона и для чего же она нужна?

Одним из первых вопросов, возникающих перед проектированием, реконструкцией или строительством практически любого здания, является надо ли устанавливать санитарно-защитную зону. Предназначение такой зоны понятно из ее названия. Под санитарией понимается отсутствие угроз для жизни и здоровья как людей и животных, так и растительного мира. Конечно, первые в указанном списке имеют гораздо больший приоритет.

Защитной зона является потому, что предполагает наличие каких-либо барьеров и препятствий для локализации вредных факторов, например, того же производства. К числу основных препятствий можно отнести размер такой санитарно-защитной зоны, наличие зеленых насаждений, заборов и т.д.

Санитарно-защитная зона — специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер санитарно-защитной зоны обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на время проектирования и ввода в эксплуатацию объекта, в зависимости от класса опасности предприятия (всего пять классов опасности, с I по V).

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 классифицирует промышленные объекты и производства:

  1. промышленные объекты и производства первого класса I — 1000 м;
  2. промышленные объекты и производства второго класса II — 500 м;
  3. промышленные объекты и производства третьего класса III — 300 м;
  4. промышленные объекты и производства четвертого класса IV — 100 м;
  5. промышленные объекты и производства пятого класса V — 50 м.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 классифицирует промышленные объекты и производства тепловые электрические станции, складские здания и сооружения и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Проект санитарно-защитной зоны обязаны разрабатывать предприятия, относящиеся к объектам I—III классов опасности, и предприятия, являющиеся источниками воздействия на атмосферный воздух, но для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не устанавливает размеры санитарно-защитной зоны.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:

  • жилую застройку, включая отдельные жилые дома,
  • ландшафтно-рекреационные зоны,
  • зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха,
  • территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огороднических участков,
  • другие территории: спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения допускается размещение объектов для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):

  • нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
  • помещения для пребывания работающих по вахтовому иетоду(не более двух недель);
  • здания управления, конструкторские бюро;
  • здания административного назначения;
  • научно-исследовательские лаборатории;
  • поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
  • бани, прачечные;
  • объекты торговли и общественного питания;
  • мотели, гостиницы, гаражи;
  • площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
  • пожарные депо, местные и транзитные коммуникации;
  • ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы;
  • артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
  • автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Установление санитарно-защитной зоны является регламентированным процессом. Требования к нему предусмотрены санитарными нормами от 2003 года (№ 2.2.1/2.1.1.1200). Эти требования распространяются на следующие виды деятельности:

  1. проектирование;
  2. строительство;
  3. эксплуатация строящихся, реконструируемых или планируемых к возведению предприятий различных отраслей.
Читайте также:  Изготовление скважинного фильтра своими руками

При этом список отраслей не является исчерпывающим, что, несомненно, влечет множество вопросов от владельцев или пользователей земельными участками, планирующих застройку, особенно в местностях, приближенных к жилым постройкам, а также к различным рекреационным зонам.

Даже офисное 2-этажное здание оказывает существенное воздействие на окружающую среду. Поэтому возведение такой постройки требует наличия проекта санитарно-защитной зоны. Кроме того, таким проектом должны быть предусмотрены не только размеры и границы такой зоны, но и различные мероприятия, направленные на защиту жизни и здоровья людей от загрязняющих факторов.

Разработка проекта не является завершающим этапом. Далее необходимо согласовать его, в том числе путем направления на экспертизу. Если результат такого исследования положительный, то проект утверждается, после чего его необходимо реализовать на практике. Отсутствие проекта или отрицательное заключение экспертизы влечет за собой невозможность начала какого-либо строительства, реконструкции и прочих мероприятий, которые требуют наличия согласованного проекта санитарно-защитной зоны.

Проект санитарно-защитной зоны — проект по созданию некоторой территории, которая бы могла отделить зону производства предприятия от жилых мест.

Делается это с целью снижения рисков загрязнения среды обитания человека. Границы санитарных зон выставляются в соответствии с классификацией вредных выбросов, которые осуществляет предприятие и от классификации самого предприятия, но в любом случае по нынешним меркам это граница не должна быть менее 50 метров.

Иначе говоря, граница-это линия, за которой гигиеническое нормы находятся на должном уровне.

К более глубоким целям, которые преследует проект санитарно-защитной зоны можно отнести:

  • предотвращение негативного воздействия со стороны производства;
  • применение новых целесообразных технологий;
  • узнать, может ли предприятие осуществлять свою деятельность в пределах населенного пункта или нет.

Чтобы достичь поставленных целей, в проекте санитарной зоны предусмотрена следующая программа:

  • озеленение санитарной зоны;
  • мероприятие по охране атмосферы;
  • поиск новых рациональных решений.

Граница определяется после оценки всех техногенных воздействий со стороны предприятия.

За отсутствие санитарно-защитной зоны предполагается административная ответственность в соответствии с 6.3 и 8.2 главами КоАП РФ в виде штрафов, которые варьируются от 1-100 т.р. в зависимости от положения нарушителя, с возможным приостановлением деятельности предприятия на 90 суток.

Скачать бесплатные документы по теме:

Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина.

Санитарно-защитные зоны: что надо сделать до 2020

Статья может быть полезна практикующим юристам-инхаусам, в качестве первого приближения к изменениям в нормативном регулировании СЗЗ.

Нормативное регулирование:

  • Градостроительный кодекс (далее – ГрК)
  • Земельный кодекс (далее – ЗК)
  • Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее – ФЗ-52)
  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – ФЗ-342)
  • Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон” (далее – ПП-222)
  • О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов” (далее – СанПин)

Понятие

Понятие санитарно-защитных зон в действующем законодательстве не закреплено. В соответствии с п.4 ст.1 ГрК, санитарно-защитные зоны (далее также – СЗЗ) относятся к зонам с особыми условиями использования территории.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации (п.12 ст.12 ФЗ-52).

Объекты, в отношении которых устанавливаются СЗЗ:

Согласно п.1 Правил, утвержденных ПП-222: Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее – объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.1.2 СанПин, Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

В связи с принятием новых нормативно-правовых актов, возможны следующие ситуации:

  1. Решение об установлении СЗЗ получено, границы внесены в ЕГРН. СЗЗ считается установленной (п.25 ПП-222). Никаких действий предпринимать не нужно.
  2. Решение об установлении СЗЗ получено, границы описаны (в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент установления СЗЗ), но в ЕГРН не внесены (п.8,9,10 ст.26 ФЗ-342). СЗЗ считаются установленными на срок до 01.01.2022. Необходимо исполнить нормы о внесении границ в ЕГРН до 01.01.2022; п. 13 ст. 26 ФЗ-З42 исполнять не требуется.
  3. Решение получено, однако границы указаны не так, как требуется в соответствии с положением, утвержденным Правительством (п.11,12 ст.26 ФЗ-342). Такое положение не утверждено, поэтому руководствоваться необходимо ст. 106 ЗК (п.16 ст.26 ФЗ-342). Необходимо описать границы так, как требуется, и исполнить нормы о внесении границ в ЕГРН до 01.01.2022; п. 13 ст. 26 ФЗ-342 исполнять не требуется.
  4. Решение не получено, но определены ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ (п.13 ст.26 ФЗ-342).В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН, ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов должен определяться последовательно: сначала расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и т.д.); затем установленная (окончательная) санитарно-защитная зона на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. С 01.01.20 ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ прекращают существование; ограничения использования ЗУ в них не действует. До 01.10.19 собственники зданий с такими СЗЗ обязаны обратиться с заявлениями об установлении СЗЗ/о прекращении существования СЗЗ.
  5. СЗЗ/ее границы не установлены до ФЗ-342, но в соответствии с требованиями должны быть установлены. СЗЗ и ее границы устанавливаются в срок до 01.01.2022 (п.14 ст.26 ФЗ-342). При этом в срок до 15.03.2019 необходимо провести исследования и представить заявление в Роспотребнадзор (п.2 ПП-222).

Кто принимает решение об установлении/прекращении СЗЗ (п.3 ПП-222):

а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее – санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;

б) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в отношении объектов III – V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III – V класса опасности.

Процедура

  • Заявление подается в уполномоченный орган застройщиком/правообладателем объекта лично, по почте, в электронном виде.
  • При планировании строительства/реконструкции, застройщик подает заявление не позднее чем за 30 дней до подачи заявления о выдаче разрешения на строительство (п.6 ПП-222).
  • К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются (п.14 ПП-222): а) проект санитарно-защитной зоны; б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
  • К заявлению о прекращении существования санитарно-защитной зоны, за исключением случаев, указанных в пункте 10 Правил, прилагаются: а) результаты исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта при его ликвидации); б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении результатов исследований (измерений), указанных в подпункте “а” настоящего пункта.
  • Уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение об установлении СЗЗ/о ее изменении или прекращении ее существования и направляет заявителю (п.17 ПП-222). К решению прилагаются сведения о границах такой зоны и графическое описание местоположения границ зоны, координаты характерных точек (п.20 ПП-222).
  • Копия решения в течение 5 рабочих дней направляется уполномоченным органом в ФРС для внесения сведений в ЕГРН.
  • Действующий административный регламент “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений” утвержден Приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 775. При этом последняя редакция – от 22.07.2016
  • Роспотребнадзором 22.05.2018 подготовлен Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, решений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны”. Однако информации о его утверждении нет.

Ответственность

Специальной санкции за неисполнение обязанности до 01.10.2019 обратиться с заявлением об установлении СЗЗ на сегодняшний день нет.

Общие нормы по КОАП:

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вывод:

Большинство объектов попали в ситуацию, описанную в пункте 4: при строительстве было получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, однако окончательно СЗЗ установлена не была. Так как в 2020 году расчетные СЗЗ прекращают свое существование, то все, кто не успел установить/прекратить СЗЗ до этого момента, падают в ситуацию номер пять. В соответствии с которой, в срок до 2022 года необходимо провести исследования и, если необходимо – установить СЗЗ и внести данные в ЕГРН.

Буду рада вашим дополнениям/комментариям к материалу.

Ссылка на основную публикацию